Ombudsman: nem sérti az emberi méltóságot a települési adó kivethetősége
Az ombudsman szerint nem sérti az emberi méltóságot a települési adó kivethetősége, ezért az ügyben nem is fordul az Alkotmánybírósághoz (Ab) - tájékoztatta az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala hétfőn az MTI-t.
Az ombudsmannál egy országgyűlési képviselő kezdeményezte, hogy forduljon az Ab-hez és kérje a helyi adókról szóló törvényben szereplő felhatalmazó rendelkezés megsemmisítését - olvasható a közleményben.
A hivatal utalt arra: a helyi adókról szóló törvény január elsején hatályba lépett módosítása felhatalmazza az önkormányzatokat arra, hogy települési adókat határozzanak meg. Más adónemekkel ellentétben a törvény nem részletezi, hogy milyen vagyontárgyak, források adóztathatók és a mértéküket sem rögzíti.
A vizsgálat során Székely László alapjogi biztos áttekintette a közteherviselési kötelezettség tartalmát. Megállapította, hogy a helyi adókról szóló törvényben szabályozott települési adó közteher, és az Ab gyakorlata következetes abban a tekintetben, hogy a jogalkotót széles mérlegelési jog illeti meg, mit választ a közteher tárgyának, forrásának, alanyának és mértékének.
Az alaptörvény a közterhekkel kapcsolatos jogszabályok alkotmányossági felülvizsgálatát csak kivételesen teszi lehetővé, ezért az ombudsman csak arról foglalt állást, hogy az emberi méltóságot sérti-e a helyiadó-törvény vonatkozó szabálya - mutattak rá a közleményben.
Az ombudsman "ennek során nem találta megállapíthatónak, hogy a törvény települési adó előírására felhatalmazást adó rendelkezése az adóalany olyan szintű kiszolgáltatottságát eredményezné, amely ellentétes lenne az emberi méltóság alaptörvényben foglalt sérthetetlenségével". Mindezekre tekintettel az alapvető jogok biztosa nem kérte az Ab eljárását - írták.
Az ombudsman hangsúlyozta ugyanakkor, hogy a helyi adókról szóló törvény a települési adóra vonatkozó legfontosabb részletszabályokat sem tartalmazza. Így az egyes egyedi ügyek vizsgálata során különös figyelmet kell fordítani arra, hogy a "települési adó gyakorlati alkalmazása a jövőben ne legyen parttalan, kiszámíthatatlan, hiszen az adó alapjának és mértékének meghatározása teljes egészében az önkormányzat belátásán múlik" - áll a közleményben.
A Jobbik országgyűlési képviselője, Hegedűs Lorántné január 21-én sajtótájékoztatón közölte: azt kérik Székely Lászlótól, hogy kezdeményezze a települési adó kivetését lehetővé tevő jogszabály alaptörvény-ellenességének kimondását az Ab-nál. Az ellenzéki politikus akkor arra szólította fel az önkormányzatokat, hogy ne vezessenek be települési adót, a Fideszt pedig a törvény megsemmisítésére kérte.
MTI
Az ombudsmannál egy országgyűlési képviselő kezdeményezte, hogy forduljon az Ab-hez és kérje a helyi adókról szóló törvényben szereplő felhatalmazó rendelkezés megsemmisítését - olvasható a közleményben.A hivatal utalt arra: a helyi adókról szóló törvény január elsején hatályba lépett módosítása felhatalmazza az önkormányzatokat arra, hogy települési adókat határozzanak meg. Más adónemekkel ellentétben a törvény nem részletezi, hogy milyen vagyontárgyak, források adóztathatók és a mértéküket sem rögzíti.
A vizsgálat során Székely László alapjogi biztos áttekintette a közteherviselési kötelezettség tartalmát. Megállapította, hogy a helyi adókról szóló törvényben szabályozott települési adó közteher, és az Ab gyakorlata következetes abban a tekintetben, hogy a jogalkotót széles mérlegelési jog illeti meg, mit választ a közteher tárgyának, forrásának, alanyának és mértékének.
Az alaptörvény a közterhekkel kapcsolatos jogszabályok alkotmányossági felülvizsgálatát csak kivételesen teszi lehetővé, ezért az ombudsman csak arról foglalt állást, hogy az emberi méltóságot sérti-e a helyiadó-törvény vonatkozó szabálya - mutattak rá a közleményben.
Az ombudsman "ennek során nem találta megállapíthatónak, hogy a törvény települési adó előírására felhatalmazást adó rendelkezése az adóalany olyan szintű kiszolgáltatottságát eredményezné, amely ellentétes lenne az emberi méltóság alaptörvényben foglalt sérthetetlenségével". Mindezekre tekintettel az alapvető jogok biztosa nem kérte az Ab eljárását - írták.
Az ombudsman hangsúlyozta ugyanakkor, hogy a helyi adókról szóló törvény a települési adóra vonatkozó legfontosabb részletszabályokat sem tartalmazza. Így az egyes egyedi ügyek vizsgálata során különös figyelmet kell fordítani arra, hogy a "települési adó gyakorlati alkalmazása a jövőben ne legyen parttalan, kiszámíthatatlan, hiszen az adó alapjának és mértékének meghatározása teljes egészében az önkormányzat belátásán múlik" - áll a közleményben.
A Jobbik országgyűlési képviselője, Hegedűs Lorántné január 21-én sajtótájékoztatón közölte: azt kérik Székely Lászlótól, hogy kezdeményezze a települési adó kivetését lehetővé tevő jogszabály alaptörvény-ellenességének kimondását az Ab-nál. Az ellenzéki politikus akkor arra szólította fel az önkormányzatokat, hogy ne vezessenek be települési adót, a Fideszt pedig a törvény megsemmisítésére kérte.
MTI
Hozzászólások