Pirotechnikai termékek év végi forgalmazása

Tájékoztatás pirotechnikai termékek év végi forgalmazásával és tárolásával összefüggő kérdésekről

Tájékoztatás pirotechnikai termékek év végi forgalmazásával és tárolásával összefüggő kérdésekről.

2013. október 31.

Az év végéhez közeledve a pirotechnikai tevékenységgel összefüggésben eddig felmerült kérdésekről az alábbi rövid tájékoztató kerül kiadásra.

1. A polgári célú pirotechnikai termékek év végéhez kapcsolódó ideiglenes tárolása és forgalmazása

A polgári célú pirotechnikai tevékenységről szóló 173/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Pr.) szabályai szerint, az 1-3. pirotechnikai osztályba tartozó termék év végi forgalmazása és az ehhez kapcsolódó tárolása (december 28. és 31. között) forgalmazási engedéllyel rendelkező részére ideiglenes tárolóhelyre is engedélyezhető legfeljebb két hónap időtartamra [Pr. 94. § (5) és 98. § (1) bekezdése alapján].

Az év végi (ideiglenes) forgalmazás és (ideiglenes) tárolás engedélyezése tárgyában benyújtársa kerülő kérelmek esetében a rendőrség felé csak a forgalmazási tevékenység igazgatási szolgáltatási díját [a polgári célú pirotechnikai tevékenységek engedélyezésével kapcsolatos eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 53/2012. (X. 26.) BM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. mellékletében meghatározott 33 500 forint] kell befizetni. Az R. 1. mellékletében meghatározott díjak esetében, amennyiben az év végi forgalmazási tevékenység engedélyezésével egyidejűleg tárolóhely is elbírálásra kerül és a tárolóhely közvetlen fizikai kapcsolatosan áll a tevékenység gyakorlásának helyszínével, úgy a tárolásért nem kell külön szolgáltatási díjat fizetnie a kérelmezőnek, mert a kérelem elbírálása során a tárolási feltételek vizsgálata egy eljárásban megtörténik.

Ideiglenes tárolóhely konténerben is létesíthető, ha a konténer a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás (ADR) figyelembe vételével meghatározott alábbi 5 feltételnek megfelel [Pr. 24. § (1) bekezdése]:

1. A tárolóhely céljára alkalmazandó szerkezetnek az ADR-ben szereplő definíció (1.2.1 meghatározások – Konténer) szerint konténernek kell minősülnie.


2. Teljesítenie kell a benne tárolt fajtájú és mennyiségű pirotechnikai termék szállítására használható konténerre vonatkozó, az ADR-ben meghatározott követelményeket.


3. Az ADR szerint zártnak kell minősülnie.


4. Halmozhatónak, vagyis az ADR szerint halmazolhatónak kell lennie.


5. Az ADR szerint nagykonténernek kell minősülnie.

A konténerek műszaki megfelelőségét a gyártó gyártói műbizonylattal igazolja, mely igazolást az engedélyezési eljárásában a kérelemhez kell csatolni [Pr. 97. § (2) bekezdés h) pont]. A műbizonylat jognyilatkozatnak minősül és a gyártónak kell bizonyítania – szakvéleménnyel, hatósági tanúsítvánnyal vagy igazolással – a benne foglaltak valóságtartalmát. A valótlan tartalmú jognyilatkozatok esetében a rendőrség a szükséges büntetőfeljelentés megtételére intézkedik.

Az engedélyezési eljárás során ideiglenes tárolóhely létesítéséhez a rendőrhatóság el fogad minden olyan szerkezetet, mely teljesíti a Pr. vonatkozó előírásait. Azon szerkezet, mely nincs ellátva gyors átrakást lehetővé tevő elemekkel, vagy csak rakomány nélkül mozgatható nem nevezhető az ADR szerinti szállítóeszköznek, illetve szállítókonténernek, tehát nem teljesíti a Pr. vonatkozó előírásait. Ideiglenes tárolóhelyen az egy időben tárolt pirotechnikai termékek összes nettó hatóanyag-tartalma maximálisan 600 kg lehet, ezért a halmazhatóság feltételének az e nettó tömegből kiindulva meghatározott össztömeg figyelembevételével kell megfelelnie a konténernek. [Pr. 16. § (2) bekezdés h) pont, 24. § (1) bekezdés]

A rendőrség az engedélyezési eljárásban kizárólag a hatáskörébe utalt kérdésekben dönthet, a szakhatóság hatáskörébe tartozó kérdésekben (pl.: villámvédelem, elektrosztatikus feltöltődés elleni védelem, kordon felállítása) kizárólag a szakhatóság állásfoglalása a meghatározó.

1. Az engedélyezési eljáráshoz kapcsolódó szabálysértési előéleti feltétel (nyilvántartási rendszerből kiadásra kerülő hatósági bizonyítvány kérdése) igazolása

Az előéleti feltételek igazolását a lőfegyverekről és lőszerekről szóló 2004. évi XXIV. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 18/D. § (3) bekezdése értelmében az engedélyezési eljárásokban a kérelmező hatósági bizonyítvánnyal igazolja, hogy vele és az általa foglalkoztatott pirotechnikussal, valamint az általa foglalkoztatott, a polgári célú pirotechnikai tevékenységet irányító személlyel szemben az (1) bekezdés a) és c), valamint a (2) bekezdés a)-c) pontjában meghatározott körülmény nem áll fenn, vagy kéri, hogy az e tények fennállására vonatkozó adatokat a bűnügyi nyilvántartó szerv a rendőrség részére – annak az engedély iránti kérelem elbírálása céljából benyújtott adatigénylése alapján – továbbítsa.

A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény tartalmazza a szabálysértési nyilvántartási rendszerrel kapcsolatos rendelkezéseket. A szabálysértési nyilvántartási rendszer egyes nyilvántartásai részére történő adatközlés formájáról, módjáról és rendjéről, a szabálysértési nyilvántartó szerv által teljesített adatközlés rendjéről, valamint az egyes szabálysértési nyilvántartásokban kezelt adatokra tekintettel kiállított hatósági bizonyítvány kiadásának eljárási rendjéről szóló 21/2012. (IV. 13.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet) 22. § (2) bekezdése a hatósági bizonyítvánnyal kapcsolatosan arról rendelkezik, hogy a hatósági bizonyítvány címzettje azon szerv, amely eljárásában a hatósági bizonyítványt a kérelmező fel kívánja használni. A hatósági bizonyítvány a tevékenység engedélyezésére irányuló kérelem mellékletét képezi. A hatósági bizonyítvány továbbítására – figyelemmel arra, hogy az eljáró hatóság (rendőrség) nem adatkezelője a hatósági bizonyítványnak – nincs jogi lehetőség. A BM rendeletből, valamint az Ftv.-ből következően a hatósági bizonyítványt a kérelemhez eredetben kell csatolnia a kérelmet benyújtónak, azzal a kiegészítéssel, hogy a benyújtott hatósági bizonyítvány az azonos hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál egyidejűleg indított valamennyi eljárásban figyelembe vehető.

1. Változások a pirotechnikai termékek (bombák) szabvány szerinti besorolásában

Az európai szabványügyi szervezet 2013. január 1. napján megjelent EN 16261-2:2013. számú szabványa értelmében valamennyi bomba a tűzijátékok 4-es kategóriájába tartozik, mely megfelel a Pr. 4. pirotechnikai osztályának. [Pr. 4. §] A Magyar Szabványügyi Testület 2013. augusztus 1. napján hirdette ki az MSZ EN 16261-2:2013. számon.

Az átsorolás eredményeként a 2013. augusztus 1. napját megelőzően a 4. pirotechnikai osztálytól eltérő osztályba sorolt bombák év végi szabad (december 28. és december 31. között) forgalmazása nem megengedett. A szabványnak nem megfelelő osztályba sorolt bombák év végi szabálytalan forgalmazása esetében az ellenőrzést végrehajtó hatóság intézkedik a termékek lefoglalására, illetőleg a felügyeleti bírság kiszabására.

ORFK Rendészeti Főigazgatóság Igazgatásrendészeti Főosztály