A PSZÁF integrálódhat a jegybankba
A Magyar Nemzeti Bank (MNB) működésébe integrálódhat a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (PSZÁF).
MNB
A két intézmény eggyé válásának gondolata nem először merült fel szakmai berkekben. Most a jegybank honlapján is közzétett egy vezetői összefoglalóval induló vitaanyagot az integrációról.
A PSZÁF-ot az országgyűlés 2000. április 1-jei hatállyal hozta létre mint az ország pénzügyi közvetítő rendszerét felügyelő, ellenőrző hatósági feladatokat ellátó önálló szabályozó szervet. A felügyelet csak a törvényeknek alárendelt.
A jegybank nemzetközi és hazai gyakorlatra támaszkodva indokolja a lehetséges lépés előnyeit és szükségességét. A feladatok szakszerű ellátásához az MNB-nek széleskörű és jól elhatárolt szabályozó eszközökre van szüksége. A jegybank alá kell összevonni a pénzügyi stabilitási felelősségeket és eszközöket - fogalmaznak.
Nemzetközi példát hozva említik az Európai Központi Bankra épülő Bankunió tendenciáját.
Amennyiben a PSZÁF részleges vagy teljes integrációját a parlament elfogadja a tavaszi ülésszakban, úgy az 2014. január 1-jén hatályba léphet.
A 19 oldalas MNB-s anyag a 2008-as válságból indul ki. Kiemelték, hogy a többi ország is a válság hatására felülvizsgálta felügyeleti rendszerét és változtatásokat vezetett be.
Magyarországon különösen súlyossá vált a válság hatására a háztartások túlzott eladósodásából. Az állam és a háztartások sérülékennyé váltak, részben a devizahitelek miatt. Ez utóbbiak kedvezőtlen helyzete a pénzügyi rendszer szabályozásának és a felügyelet hiányosságaiból is fakad. Az MNB új vezetésének álláspontja szerint az intézményi struktúra és a hozzá kapcsolódó jogosítványok most sem biztosítják a szükséges és gyors beavatkozások lehetőségét, ami a PSZÁF-nak az MNB-ba való integrálódását teszi szükségessé.
PSZÁF
A jegybanki javaslat szerint a PSZÁF által jelenleg gyakorolt egyedi intézményi felügyelet az MNB-nek kellene átvennie a felügyelettől. Ezzel javulhatnának a döntések előkészítésének feltételei, gyorsabban tudnának reagálni mind az egyedi, mind a rendszerszintű válságokra, illetve azok megelőzésére.
Továbbá a PSZÁF további feladatait is átvenné az MNB, így a fogyasztóvédelmit, a piacfelügyeletit, a tőke- és biztosításfelügyeletit.
Viszont a piacfelügyelet az intézmények tevékenységével és az általuk kibocsátott és forgalmazott termékekkel, szolgáltatásokkal foglalkozó munkája, az engedélyeztetés, a minőségellenőrzés, az átláthatóság biztosítása, a bennfentes kereskedelem hatósági megakadályozása viszont nem lenne jegybanki feladat, ezeket a funkciókat esetleg egy önálló szervezet látná el.
A piacfelügyelet kérdését megvizsgálták más országokban is. Az Amerikai Egyesült Államokban az értékpapír felügyelet a többi hatóságtól önálló szervezetben működik. Az Európai Unió kilenc tagállamában külön hatóság ellenőrzi a tőke- és értékpapírpiacokat, de kiegészülve más felügyeleti feladattal (például fogyasztóvédelemmel).
A jegybanki vitaanyag az MNB pénzügyi felügyeleti funkcióinak megerősítéséről, a PSZÁF MNB-be való integrálása, új szabályozói eszközök MNB-hez rendelése címmel az MNB honlapján teljes egészében olvasható: www.mnb.hu
MNBA két intézmény eggyé válásának gondolata nem először merült fel szakmai berkekben. Most a jegybank honlapján is közzétett egy vezetői összefoglalóval induló vitaanyagot az integrációról.
A PSZÁF-ot az országgyűlés 2000. április 1-jei hatállyal hozta létre mint az ország pénzügyi közvetítő rendszerét felügyelő, ellenőrző hatósági feladatokat ellátó önálló szabályozó szervet. A felügyelet csak a törvényeknek alárendelt.
A jegybank nemzetközi és hazai gyakorlatra támaszkodva indokolja a lehetséges lépés előnyeit és szükségességét. A feladatok szakszerű ellátásához az MNB-nek széleskörű és jól elhatárolt szabályozó eszközökre van szüksége. A jegybank alá kell összevonni a pénzügyi stabilitási felelősségeket és eszközöket - fogalmaznak.
Nemzetközi példát hozva említik az Európai Központi Bankra épülő Bankunió tendenciáját.
Amennyiben a PSZÁF részleges vagy teljes integrációját a parlament elfogadja a tavaszi ülésszakban, úgy az 2014. január 1-jén hatályba léphet.
A 19 oldalas MNB-s anyag a 2008-as válságból indul ki. Kiemelték, hogy a többi ország is a válság hatására felülvizsgálta felügyeleti rendszerét és változtatásokat vezetett be.
Magyarországon különösen súlyossá vált a válság hatására a háztartások túlzott eladósodásából. Az állam és a háztartások sérülékennyé váltak, részben a devizahitelek miatt. Ez utóbbiak kedvezőtlen helyzete a pénzügyi rendszer szabályozásának és a felügyelet hiányosságaiból is fakad. Az MNB új vezetésének álláspontja szerint az intézményi struktúra és a hozzá kapcsolódó jogosítványok most sem biztosítják a szükséges és gyors beavatkozások lehetőségét, ami a PSZÁF-nak az MNB-ba való integrálódását teszi szükségessé.
PSZÁFA jegybanki javaslat szerint a PSZÁF által jelenleg gyakorolt egyedi intézményi felügyelet az MNB-nek kellene átvennie a felügyelettől. Ezzel javulhatnának a döntések előkészítésének feltételei, gyorsabban tudnának reagálni mind az egyedi, mind a rendszerszintű válságokra, illetve azok megelőzésére.
Továbbá a PSZÁF további feladatait is átvenné az MNB, így a fogyasztóvédelmit, a piacfelügyeletit, a tőke- és biztosításfelügyeletit.
Viszont a piacfelügyelet az intézmények tevékenységével és az általuk kibocsátott és forgalmazott termékekkel, szolgáltatásokkal foglalkozó munkája, az engedélyeztetés, a minőségellenőrzés, az átláthatóság biztosítása, a bennfentes kereskedelem hatósági megakadályozása viszont nem lenne jegybanki feladat, ezeket a funkciókat esetleg egy önálló szervezet látná el.
A piacfelügyelet kérdését megvizsgálták más országokban is. Az Amerikai Egyesült Államokban az értékpapír felügyelet a többi hatóságtól önálló szervezetben működik. Az Európai Unió kilenc tagállamában külön hatóság ellenőrzi a tőke- és értékpapírpiacokat, de kiegészülve más felügyeleti feladattal (például fogyasztóvédelemmel).
A jegybanki vitaanyag az MNB pénzügyi felügyeleti funkcióinak megerősítéséről, a PSZÁF MNB-be való integrálása, új szabályozói eszközök MNB-hez rendelése címmel az MNB honlapján teljes egészében olvasható: www.mnb.hu
Hozzászólások