Önkormányzati színházakat ellenőrzött az ÁSZ
Önkormányzati tulajdonú színházak gazdálkodását ellenőrizte az Állami Számvevőszék (ÁSZ), amely pénteken közzétett jelentésében megállapította: szükséges a tulajdonosi kontrollok erősítése a vizsgált teátrumok működése és gazdálkodása felett.
Az ÁSZ elemzése 28 önkormányzati tulajdonban lévő, színházi tevékenységet folytató gazdasági társaságra vonatkozó ellenőrzés vagy utóellenőrzés tapasztalatai alapján készült. A vizsgálat összegzése szerint a számviteli szabályozás és a vagyongazdálkodás az ellenőrzött, gazdasági társasági formában működő színházak többségénél nem felelt meg a törvényi előírásoknak; az elemzés ugyanakkor a feltárt kockázatok mellett jó gyakorlatokat is talált - közölte az MTI-vel pénteken a számvevőszék.
Ennek jegyében került sor korábban több más kulturális és közművelődési szervezet mellett fővárosi és megyei színházak ellenőrzésére is.
Az ÁSZ 2019. december 31-ig összesen 28 jelentést tett közzé a kizárólagos vagy többségi önkormányzati tulajdonban lévő, színházi tevékenységet folytató gazdasági társaság ellenőrzéséről, utóellenőrzéséről. A 28 számvevőszéki jelentés közül 16 társaság esetében a 2008-2012, egy-egy esetében a 2009-2012 és a 2011-2014, míg négy társaságnál a 2015-2017 közötti évekre terjedt ki az ellenőrzés, 6 társaság esetében pedig utóellenőrzés történt.
A társaságok közül 14 a fővárosban, nyolc pedig vidéken látta el a feladatait. Az ellenőrzések összesen 8 önkormányzatot érintettek. Mint a közlemény hangsúlyozza, a színházak ellenőrzésének tapasztalatai rámutattak arra, hogy a közfeladatok eredményes ellátásához a közpénzek célszerű, szabályos és átlátható felhasználása szükséges. Ennek feltétele, hogy a közfeladat ellátásában és finanszírozásában részt vevő szereplők mindegyike - a közfeladatot végző színház, valamint a közfeladatért felelős és tulajdonosi jogokat gyakorló önkormányzat egyaránt - betöltse a jogszabályokban meghatározott szerepét.
Az állami és önkormányzati források célszerű, szabályos és átlátható felhasználása a színház első számú vezetőjének feladata és felelőssége. Ehhez a vezetőnek biztosítania kell a jogszabályi előírások és a tulajdonosi elvárások betartását, továbbá a felmerülő szabálytalanságok feltárását és kijavítását - figyelmeztet a jelentés.
Ezzel szemben a színházak ellenőrzésének tapasztalatai azt mutatták, hogy a számviteli szabályozás és a vagyongazdálkodás az ellenőrzött, gazdasági társasági formában működő színházak többségénél nem felelt meg a törvényi előírásoknak; az érintett színházak esetében sérült a közpénzfelhasználás átláthatósága és a vagyon védelme. Így kiemelten fontos, hogy az ellenőrzöttek intézkedjenek a hiányosságok kijavításáról és a gazdálkodás szabályszerűségének helyreállításáról - állapította meg a számvevőszék.
Az ÁSZ elemzői arra is felhívták a figyelmet, hogy a színházak szabályszerű gazdálkodásának előmozdítása érdekében szükséges az önkormányzati tulajdonosi kontrollok erősítése a teátrumok működése és gazdálkodása felett. A hatályos jogszabályok széles körű eszközrendszert biztosítanak a közfeladatért felelős és a színházak feletti tulajdonosi jogokat gyakorló önkormányzatok részére.
Fontos, hogy a tulajdonosi ellenőrzés betöltse a jogszabályokban meghatározott szerepét, és a lényeges kockázatokat felmérve, azokkal arányosan ellenőrizze a színházak gazdálkodását. Ugyancsak indokolt, hogy a tulajdonosi joggyakorló a társaságok vezetőivel szemben egyértelmű követelményeket határozzon meg, azok teljesítését nyomon kövesse és értékelje - áll az elemzésben.
Az ÁSZ elemzői arra is rámutatnak, hogy jó gyakorlatot jelenthet, ha az önkormányzat üzleti terv készítését írja elő a színház számára és számon kéri annak végrehajtását, továbbá a törvényben előírtnál gyakoribb beszámolási kötelezettséget határoz meg a társaság számára, továbbá a beszámolókat rendszeresen, következetesen értékeli.
(Forrás: MTI)
Az ÁSZ elemzése 28 önkormányzati tulajdonban lévő, színházi tevékenységet folytató gazdasági társaságra vonatkozó ellenőrzés vagy utóellenőrzés tapasztalatai alapján készült. A vizsgálat összegzése szerint a számviteli szabályozás és a vagyongazdálkodás az ellenőrzött, gazdasági társasági formában működő színházak többségénél nem felelt meg a törvényi előírásoknak; az elemzés ugyanakkor a feltárt kockázatok mellett jó gyakorlatokat is talált - közölte az MTI-vel pénteken a számvevőszék.
Az ÁSZ összefoglalója emlékeztet: a színházak támogatása a helyi önkormányzatok önként vállalt feladata, melyet az elemzett időszak nagy részében az önkormányzatok gazdasági társaságok útján láttak el.
Az ÁSZ 2019. december 31-ig összesen 28 jelentést tett közzé a kizárólagos vagy többségi önkormányzati tulajdonban lévő, színházi tevékenységet folytató gazdasági társaság ellenőrzéséről, utóellenőrzéséről. A 28 számvevőszéki jelentés közül 16 társaság esetében a 2008-2012, egy-egy esetében a 2009-2012 és a 2011-2014, míg négy társaságnál a 2015-2017 közötti évekre terjedt ki az ellenőrzés, 6 társaság esetében pedig utóellenőrzés történt.
A társaságok közül 14 a fővárosban, nyolc pedig vidéken látta el a feladatait. Az ellenőrzések összesen 8 önkormányzatot érintettek. Mint a közlemény hangsúlyozza, a színházak ellenőrzésének tapasztalatai rámutattak arra, hogy a közfeladatok eredményes ellátásához a közpénzek célszerű, szabályos és átlátható felhasználása szükséges. Ennek feltétele, hogy a közfeladat ellátásában és finanszírozásában részt vevő szereplők mindegyike - a közfeladatot végző színház, valamint a közfeladatért felelős és tulajdonosi jogokat gyakorló önkormányzat egyaránt - betöltse a jogszabályokban meghatározott szerepét.
Az állami és önkormányzati források célszerű, szabályos és átlátható felhasználása a színház első számú vezetőjének feladata és felelőssége. Ehhez a vezetőnek biztosítania kell a jogszabályi előírások és a tulajdonosi elvárások betartását, továbbá a felmerülő szabálytalanságok feltárását és kijavítását - figyelmeztet a jelentés.
Ezzel szemben a színházak ellenőrzésének tapasztalatai azt mutatták, hogy a számviteli szabályozás és a vagyongazdálkodás az ellenőrzött, gazdasági társasági formában működő színházak többségénél nem felelt meg a törvényi előírásoknak; az érintett színházak esetében sérült a közpénzfelhasználás átláthatósága és a vagyon védelme. Így kiemelten fontos, hogy az ellenőrzöttek intézkedjenek a hiányosságok kijavításáról és a gazdálkodás szabályszerűségének helyreállításáról - állapította meg a számvevőszék.
Az ÁSZ elemzői arra is felhívták a figyelmet, hogy a színházak szabályszerű gazdálkodásának előmozdítása érdekében szükséges az önkormányzati tulajdonosi kontrollok erősítése a teátrumok működése és gazdálkodása felett. A hatályos jogszabályok széles körű eszközrendszert biztosítanak a közfeladatért felelős és a színházak feletti tulajdonosi jogokat gyakorló önkormányzatok részére.
Fontos, hogy a tulajdonosi ellenőrzés betöltse a jogszabályokban meghatározott szerepét, és a lényeges kockázatokat felmérve, azokkal arányosan ellenőrizze a színházak gazdálkodását. Ugyancsak indokolt, hogy a tulajdonosi joggyakorló a társaságok vezetőivel szemben egyértelmű követelményeket határozzon meg, azok teljesítését nyomon kövesse és értékelje - áll az elemzésben.
Az ÁSZ elemzői arra is rámutatnak, hogy jó gyakorlatot jelenthet, ha az önkormányzat üzleti terv készítését írja elő a színház számára és számon kéri annak végrehajtását, továbbá a törvényben előírtnál gyakoribb beszámolási kötelezettséget határoz meg a társaság számára, továbbá a beszámolókat rendszeresen, következetesen értékeli.
(Forrás: MTI)
Hozzászólások